中共七台河市供排水总公司党委 关于巡察整改阶段进展情况的通报

一、提高政治站位，强化责任担当
（一）高度重视，强化组织领导。公司党委专门成立了由党委书记、总经理为组长，分管副职领导担任副组长，相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）细化任务，落实整改责任。巡察反馈会后，供排水总公司党委立即召开专题会议，研究部署巡察整改工作。制定下发了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈的4个方面问题，进行了细化分解，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。
（三）加强督导，确保整改实效。供排水总公司党委召开巡察整改专题民主生活会1次，党委扩大会议4次，分析研究整改工作，提出推进整改工作的意见建议。坚持高标准实施巡察整改工作，坚持巡察整改与业务工作相结合，对存在的每个问题整改到位。通过整改，使全公司整体工作推进落实取得了实质性效果。市委第一巡察组反馈的4个方面问题，已全部完成整改。
二、对标巡察反馈意见，逐条逐项整改落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省市委要求 
1.关于“学习形式单一，浅层学习多、深层研讨少”问题。一是提高政治站位，召开党委专题学习会议。每月25日召开党委中心组、支部书记联席学习会议，研究分析学习教育工作中出现新情况、新问题，把握新规律、探索新路子，提高学习质量，真正做到学懂弄懂做实。二是明确学习目标，改进学习钻劲不足问题。下发制定供排水总公司党委理论中心组学习计划，明确学习内容重点，组织党委理论中心组集中学习19次、分散自学3次，并撰写学习笔记。三是创新学习形式，依托公司“六大课堂”开展党委理论中心组学习。开展“班前课堂”53期、“固定课堂”22期、“空中课堂”15期、“党务课堂”8期、“党史微课堂”15期、“供水微课堂”33期。公司党委班子成员到党建联系点讲党课26次，基层党支部书记讲党课50余次。
2.关于“没有真正把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与供排水事业面临的新形势、新任务有机融合”问题。一是精心组织安排，列出学习重点。依托《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》读本和“十九大精神”等学习资料，作为政治学习第一议题。深入开展“党的十九大精神”科级以上干部专题研讨和党员学习交流活动，并撰写学习笔记。二是扩展学习途径，抓实理论学习。通过集中学习、专题党课、“三会一课”等载体系统学，将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习融入日常、抓在经常。组织公司领导干部、副科级以上干部撰写“十九大精神”专题研讨材料66篇，党员撰写“十九大精神”心得体会文章203篇。三是理论联系实际，践行初心使命。完善和拓展“6+4”服务，推广“水管家”品牌服务、“水保姆”特色“亲情服务”。为群众办实事180件、433人次；为孤寡老人、身患残疾等特殊用户群体建立档案110户，提供义务服务44次；用思想引领推动工作，有效打通服务群众“最后一公里”。
3.关于“学习贯彻习近平对国企党建工作重要论述存在短板”问题。一是坚持“党要管党、从严治党”方针，通过党委扩大会、中心组学习、专题宣讲培训、支部教育等形式，深入学习《习近平关于国有企业党建工作重要论述》，引导党员干部职工增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”。二是按照《党章》规定和《公司法》要求，将党建工作纳入了公司章程，将党建工作与企业中心工作同步规划、同步部署、同步落实。
4.关于“落实中央、省市委决策部署及满足市民需求仍有差距”问题。一是持续推进重点改造。实施国企改革“二供一业”移交供水管网设施改造项目、省环保督查“回头看”供水改造项目、亚贷城市供水管网改造项目，二次供水设施管网改造项目等，夯实供水设施基础。二是提升水质安全性。对城市供水主管网、分支管网、小区管网、居民楼内管网进行改造，三年内做到应改尽改，提升供水管网设施安全可靠，居民饮用水水质达到国家水质标准。
5.关于“传达贯彻落实上级精神不到位，没有将扫黑除恶工作放在首要位置进行安排部署”问题。一是明确政治站位，把扫黑除恶工作放在首要位置。制定了《供排水总公司扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了工作领导小组，下设办公室，明确工作措施，促进保障扫黑除恶工作有力推进。二是强化贯彻落实。召开扫黑除恶工作会议，及时传达上级工作精神，对线索摸排工作进行部署，学习扫黑除恶专项斗争知识，进一步提高对扫黑除恶工作的认识。三是对全公司员工进行扫黑除恶线索摸排，排查信息登记造册，签定了公司领导班子成员扫黑除恶专项斗争承诺书，将扫黑除恶工作抓实落靠。
6.关于“理论学习中心组学习质量不高”问题。一是树立正确导向，发挥党委示范引领作用。制定党委理论中心组学习制度，抓好党委书记头雁领学，组织党员干部跟进学，积极分子延伸学。充分运用“学习强国”、“龙头新闻”、“极光新闻”等学习平台，形成线上线下全员联动，层层落实的工作格局。二是制定专题研讨学习计划，抓好日常理论学习教育。列出研讨主题，开展专题研讨8次，党委领导班子成员结合分管领域工作实际，撰写专题研讨材料32篇。三是明确主体责任，进一步规范理论学习会议记录工作。由政工部牵头负责，安排专人列席会议，负责会议记录归档整理、下发学习提纲工作，及时将中央、省、重要会议精神传达到每个支部、每名党员，年终对基层各支部学习会议记录落实情况进行督促检查，确保理论中心组学习工作落地生根。
7.关于“学习活动走过场，存在重形式、轻效果”问题。建立长效学习机制，组织开展集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪、党规，定期上报学习情况汇报并撰写心得体会。开展了姜国文案件警示教育活动，党员撰写心得体会，杜绝了网上抄袭和内容完全一致现象发生。
8.关于“党委成员在学习解放思想推动高质量发展大讨论、学习黄大年、廖俊波事迹时发言稿存在网上摘抄”问题。一是深入开展姜国文警示教育活动，通过撰写心得体会形式，杜绝网上摘抄问题发生。二是制定党委中心组专题发言制度，明确学习纪律，强化公司党委成员、党员干部思想政治、警示、红色教育。三是定期组织公司党委成员开展专题研讨学习交流活动，深入开展“批评与自我批评”，进一步提升责任感、紧迫感，按照巡查反馈意见，以更高更严标准严格要求自己，推动形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
9.关于“党委成员工作作风不扎实，深入基层调查研究少”问题。一是从抓基层、打基础做起。基层是一切事物的落脚点，抓基层打基础是一切工作的根本，坚持眼睛往“下”看、身子往“下”沉，走到居民群众中去，知民情、解民忧。二是开展领导干部下基层“走流程、走边角”活动，发现问题32个，完成整改问题32个。积极“走”出去、“动”起来，通过深入走访，聚焦群众“急难愁盼”问题，为群众办实事，不断提升民生福祉。
10.关于“在优化营商环境工作中主动服务意识不到位”问题。一是完善制度建设。制定印发了《供排水总公司优化营商环境实施方案》、《优化营商企业服务手册》，促进供水环境进一步优化。二是简化服务流程。简化供水报接审批程序，办理时间为当日申请当日办理。三是深入企业上门服务。推出“6+4”套餐服务、“管家式服务”、“一站式”服务，定期开展“入户走访活动”系列活动，了解和解决企业用水问题，主动上门为贫困户孤寡老人解决生活问题，收到了较好的社会效果。
11.关于“在服务群众方面，部分缴费大厅便民设施配置不全，给群众缴费、咨询业务带来不便”问题。一是对所有收费大厅配备了医药箱、饮用水、眼镜、口罩等便民设施，保证服务百姓、利于百姓。二是各收费大厅“四零”制度均已上墙，让群众感受到服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的决心。
（二）贯彻落实全面从严治党
12.关于“主体责任落实不到位”问题。一是强化政策理论学习，通过中心组学习党纪党规，不断提高纪律意识、增强执纪自觉性，加大督导检查力度，增强执纪持久性。二是制定了供排水总公司2020年党风廉政建设工作计划，加强党委对全面从严治党主体责任落实，党委成员要坚持“一岗双责”。三是要求公司所属党支部同时制定本支部党风廉政建设工作计划，增强基层干部自觉性，并开展经常性的督促检查，确保落到实处取得实效。
13.关于“个别党委成员工作中存在慢落实、软落实”问题。组织党委班子成员定期集中学习，主动互相探讨工作，摒弃经验主义和老思想，进一步增强了事业心、责任感，在抓好分管工作的同时对公司整体工作也负起高度责任。
14.关于“部分班子成员履行‘一岗双责’不够到位”问题。一是班子成员定期亲自给分管领域党员上廉政党课，加大党风廉政建设的学习教育力度，进一步提高思想认识。二是落实党风廉政建设责任制，始终把政治纪律和政治规矩摆在首位。三是增强理论学习，通过中心组理论学习不断提高保持自身廉洁自律意识，同时保证对分管领域全面从严治党的工作。
15.关于“缺乏日常监督长效机制”问题。一是加强日常监督检查，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作，制定收费管理办法，杜绝再次发生以物抵债的现象；对收费、稽查、采购、工程和财务等重点领域的廉政风险点进行排查。二是制定了2020年廉政风险点及防控措施，制定相应的防控风险制度，督促干部练就金刚不坏之身，防止定力在诱惑和威胁面前松动，认真开展批评和自我批评。
16.关于“监督检查、廉政谈话、抓早抓小未成为常态，存在落实责任走形式现象”问题。一是加强纪检监察长效机制建设，使监督检查、廉政谈话、抓早抓小成为常态，开展经常性的廉政检查。二是领导班子成员定期和中层干部进行廉政谈话并形成记录，保证廉洁在心的意识。
17.关于“纪委履行监督责任不到位”问题。一是增强监督意识，提高思想认识，深入学习党中央讲话，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感和使命感。二是推进监督方式转变，实现“监督再监督”的无缝对接，避免出现“工作空挡”和部门责任弱化现象，下基层对辖区用户做了用户满意度调查，针对发现问题采取相应措施，在供排水形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
18.关于“开展“警示教育”活动少问题。一是以身边人身边事为主要内容经查开展警示教育活动，特别是用发生在本单位的案件教育职工。二是采用学、看多种形式，注重教育活动效果，在报纸和网络上查看反面案例进行警示教育。三是各党支部开展了市纪委转发违反中央八项规定警示教育案件学习活动。
19.关于“纪检监察人员配置不合理”问题。免去兼职的纪检监察室主任，配备了专职纪检监察室主任并配齐纪检监察室干部，壮大纪检监察队伍，提升监督监察能力和水平。
20.关于“经营风险防控不到位”问题。一是建立防控排查机制。定期组织开展职能部门、基层生产单位、辅助单位风险防控排查工作，自觉排查风险点，增强风险意识。二是降低隐性风险隐患。针对管网管漏等隐性风险定期组织查漏堵漏百日会战，查出供水老旧管线的隐患及时处理问题，摸清底数及时进行改造，有效的降低了漏损风险。三是提高赔偿风险能力。建立有效的赔偿评估机制，与保险公司进行公众责任险投保业务合作，减少企业掩损造成的赔偿风险，降低企业损失。
21.关于“财务管理不到位”问题。一是加强学习和内部管理。组织内部人员学习上级文件和公司规章制度，严格操作流程，确保结算和核算质量。二是切实制定财务管理制度，合理使用资金。制定了《七台河市供排水总公司内部控制制度》，明确经费支出的范围和开支标准，严格按照上级部门规定列支各项费用，有效控制经费开支。三是做好年度计划和事前审批，严格按照七供排水发〔2019〕14号《七台河市供排水总公司差旅费管理办法》的通知执行差旅费报销。
22.关于“资产管理不规范”问题。一是重新盘点各类设备。分口对各类设备进行盘点，规范建立管理台账，对新采购设备进行分类入账，对报废闲置设备进行报废处置，有效降低了库存，规范了设备资产管理。二是加强财务管理，正确划分资本性支出和收益性支出的界阶，按要求正确核算。
23.关于“超结算起点使用现金”问题。一是建立健全货币资金收入支出管理制度，组织会计人员学习有关现金支付范围规定，进一步提高货币资金核算与管理水平。二是结合现金管理实际情况，规范现金管理支出，严格按照有关现金结算管理条例规定的现金结算起点确定收支。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况
24.关于“民主生活会不严肃”问题。一是扎实开好民主生活会，供排水总公司党委高度重视，会前进行了认真组织和准备，严格按照民主生活会制度执行，完善民主生活会方案。二是广泛征求意见采取召开座谈会、发放征求意见表、开展个别谈话和调研等方式，广泛征求干部职工意见，经过梳理，归纳出对班子集体的意见建议4个方面6条，对个人意见建议4个方面17条。三是民主生活会方案、会议记录、主持词、日程表、对照检查等材料装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高民主生活会质量。
25.关于“民主生活会对照检查材料雷同，查摆问题与整改完成数不符”问题。一是班子成员认真撰写巡察整改专题民主生活会对照检查材料，党委书记亲自审核把关班子成员民主生活会对照检查材料，逐项认真研究整改，确保件件有落实，事事有回音。二是对照个人征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，领导班子对照检查材料由党委书记亲执笔，经班子成员多次修改。三是班子及班子成员对照材料报送督导组领导审阅把关，并按照领导同志修改意见认真修改，力争问题查摆准确，整改措施到位，努力方向正确。
26.关于“党委成员间相互批评缺少辣味、浅尝辄止”问题。一是领导班子把交心谈心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径，强化政治责任担当，充分发挥领导班子核心作用。二是班子成员充分认识开展批评与自我批评的重要意义，结合自身联系和分管的工作，深刻检查个人存在的不足，以对党高度负责的态度，严肃认真地开展批评与自我批评。三是勇于剖析自己，对个人问题不回避，不避重就轻，不文过饰非，敢于主动承担责任、坚持真理，达到自我教育、自我检查和自我提高的目的。相互批评时以关心帮助同志为出发点，能够以诚相待、坦诚相见，做到“知无不言，言无不尽”。对待同志们的批评能够端正态度，直言不讳，较真碰硬。达到了红脸出汗的效果。
27.关于“对基层党建工作指导不力”问题。一是定期组织开展“党建业务知识我来讲”、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、发展党员等党建业务知识培训6次，以点对点、面对面、一对一的方式对支部换届工作程序进行了规范纠正。二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，指导基层党支部换届选举工作，确保整个工作依法、依规、依程序进行，选举了桃南分公司党支部书记。
28.关于“金沙分公司党支部建设不规范”问题。一是按照《基层党组织换届选举工作条例》规定，成立金沙分公司党支部，选举金沙分公司党支部书记。二是对金沙分公司党支部委员进行工作分工，对党支部基础工作进行培训。三是对不符合星级党支部称号标准的金沙分公司党支部给予撤销星级党支部称号。
29.关于“新兴分公司党支部开展‘不忘初心，牢记使命’主题教育安排部署”问题。供排水总公司党委指派政工部对新兴分公司党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育”主题教育工作进行了点对点督导指导，并指导完善新兴分公司党支部主题教育工作计划、党员学习计划，将支部主题教育工作做实做细。
30.关于“基层党建工作不规范”问题。一是印发《党支部工作手册》，对常规工作实行表格化管理、流程化控制。二是制定《星级党支部建设考核评价体系和党员积分制管理办法》，实行“双百分制”考核，为基层党组织画好党建工作任务清单图，真正做到组织设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。三是组织开展“党建业务知识我来答”，通过互相提问、点评指出授课环节中的不足并提出修改意见，通过“纠错”和“挑刺”的形式共同学习进步，进一步巩固学习效果。
31.关于“组织生活会不严谨”问题。一是严格组织生活会程序，坚持以上率下，从班子成员做起，认真落实双重组织生活制度。二是完善了2019年组织生活材料，制定2020年组织生活会方案，明确具体工作内容和要求。三是党委班子成员加强了对所在党支部工作督促指导，指派政工部对各支部组织生活会工作情况进行审核，11个党支部均向党委做了情况报告，提高组织生活会的质量。
32.关于“发展党员程序不规范”问题。一是开展了发展党员工作培训，采取自查与互查方式，对基层党支部2015年以来的发展党员工作进行了一次全面排查，对发展党员程序不规范的党支部给予单独指导。二是严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，加强对入党积极分子的培养考察，建立入党积极分子台帐。三是严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，完善制度、规范程序、积极慎重开展发展党员工作，将新发展党员及时向党委报备，保存发展党员相关材料，做到成熟一个、发展一个、转正一个。
33.关于“缴纳党费制度执行不严格”问题。一是组织各支部学习了党费工作手册，加强党务工作人员的学习教育，提高工作能力。二是按照党费缴费标准确定专人对党员党费重新核算，确保党员党费按月及时足额缴费。三是严格按照标准对少缴部分进行足额补缴党费。
34.关于“先优表彰成为普惠式福利”问题。召开党委会研究制定先优表彰方案，确定先优表彰标准，对先优表彰程序严格把关审查，广泛征求群众意见以及纪检监察室部门意见，严格控制先优表彰范围。
（四）主题教育整改落实情况
35.关于“大局意识没有得到有效提升”问题。一是组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话精神以及省委、市委各项部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展了领导干部读书班活动，加强形势任务宣传教育，邀请市委宣讲团为班子成员及全体职工宣讲习近平谈治国理政、党十九届四中全会精神、党中十九届五中全会精神等宣讲报告会。三是通过中心组会议、党委会议和谈心谈话等方式，党委成员及时将分管领域工作向党委汇报，共召开中心组会议22次、党委会议30次、谈心谈话29次，充分交流工作沟通思想，班子成员之间思想上团结一致，行动上步调合拍。
36.关于“深入基层一线调查研究不够”问题。 一是组织党委成员每季度深入基层一线开展调研工作，及时发现基层一线职工生产、生活存在的问题。二是将调研结果及时总结，推广好经验好做法9件，及时纠正问题94个。三是将职工诉求作为一切工作出发点，定期开展职工代表座谈会，广泛征集职工意见和建议，耐心细致解决职工需求。
37.关于“党员干部事业心和责任感减弱”问题。一是组织党员干部学习了市委、市政府有关指示有关精神，提高思想认识，强化对各项工作的落实，增强党员干部事业心责任感。二是完善《供排水总公司走动式管理制度》，印制走动式管理记录本、优化营商环境服务记录本。三是党委书记和班子成员带头改进工作作风，以身作则，以上率下，2020年以来进行走动式管理检查81次，优化营商环境服务178次，发现的问题逐一进行整改。
三、持续巩固整改成果，推动供排水下步工作高质量发展
一是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。公司党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察反馈意见，持续推进整改，对已完成的整改事项巩固已有成效，防止问题反弹。
二是落实“两个责任”，推动全面从严治党。坚持全面从严治党，严格落实公司党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，进一步增强“四个意识”，始终坚持“两个维护”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要建立的制度，抓紧制定完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。同时珍惜和运用好市委巡察成果，自觉开展各项工作“回头看”，及时总结发现问题，解决困难，维护供排水事业发展良好的局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8793588；电子邮箱330987497@qq.com。

              中共七台河市供排水总公司委员会
                           2021年12月13日